人才资源是第一资源，人才竞争是核心竞争。当前，泗洪正处于跨越赶超、争先进位的关键时期，对人才的需求尤为迫切。我们将深入贯彻省市人才工作会议精神，坚定不移地实施人才优先发展战略，力争到2015年全县人才总量达到10万人，2020年达到15万人，全力打造一支满足经济发展需求的高层次科技人才、高水平创新创业团队、高素质管理人才和高技能实用人才队伍。具体在“引、育、用、留”四个方面下功夫、求突破：
        “引”，就是要立足服务跨越发展，千方百计聚集人才。人才总量不足、结构不优，是制约区域经济快速发展的瓶颈和短板，只有不断加快人才引进、扩充人才总量、调优人才结构，才能为又好又快发展提供有力的支撑。当前和今后，我们将重点实施“133聚才计划”，确保在“十二五”期间引进创业创新领军人才100名、外协专家300名、产业发展急需人才3000名。一是以优惠政策集聚领军人才。坚持把人才工作纳入经济社会发展总体规划，像重视招商引资一样重视招才引智，进一步强化抓“第一资源”的意识和责任，加快构建人才引进、培养、使用、激励、保障为一体的政策体系，确保人才建设投入比重逐步达到财政一般预算收入的3%。依托国家“千人计划”、省“高层次创业创新人才引进计划”、市“百名创业创新领军人才集聚计划”等载体，进一步落实、完善引进高层次创业创新领军人才相关鼓励政策，给予高层次创业创新领军人才每人（团队）10万元的扶持资金。充分发挥人才引进专项基金引导作用，确保每年引进省级高层次创业创新领军人才不少于5人，市级创业创新领军人才不少于15人。二是以柔性机制吸引外协专家。树立“不求所有、但求所用，不求常住、但求常来”的引才理念，切实加大对高层次人才的柔性引进力度。实施“百家企业进百校”人才对接工程，引导和帮助企业采取请进来、产学研合作、挂靠联等形式，加强与高层次人才合作。充分利用长三角一体化带来的机遇，从经济发达地区高校、科研院所引进一批“星期天工程师”、“假日工程师”，确保每年引进外协专家不少于60人，年销售收入3000万元以上工业企业全部拥有外协专家。建立健全泗洪籍在外人才信息库，重点企业瞄准重点区域组团招聘、猎头招聘、以商引才、以才引才，拓展和延伸人才引进的触角，三年内要与50%以上的泗洪籍在外人才建立合作关系。三是以优势产业招揽急需人才。坚持人才发展与经济社会发展需要相适应，强化人才发展统筹规划和分类指导，加快对机械制造等四大主导产业发展急需人才的引进，完善人才引进目录编制，建立紧缺人才预警机制和人才紧缺指数体系，每月发布2次人才需求信息，不断提高引进人才的针对性和实效性，确保四大工业主导产业每年新增紧缺人才500人以上。密切关注新兴产业的发展动向，把引进高层次人才与实施“百企创新升级工程”紧密结合起来，支持企事业单位与科研院所共建博士（硕士）创新基地和科研工作站，建设一批“创业科技孵化器”，确保每年引进新材料、新能源、环保型等产业领域急需人才不少于100人。
        “育”，就是要切实加强分类指导，千方百计培养人才。坚持人才引进与培养并重，大力实施“三大人才培养工程”，加大各类人才培育力度，为跨越发展提供持久动力。一是大力实施经营管理人才培养工程。丰富“每月两课”内涵，开办“企业家课堂”，邀请专家学者举办专题讲座，开展经营管理、品牌创建、体系认证等知识培训，确保培训覆盖率100%。组织有突出贡献的企业家出国出境考察学习、参加经贸洽谈和商务活动，鼓励企业选派经营管理人员到大专院校学习深造，接受继续教育。加强企业家高端培训，与清华、北大等名校以及无锡、青岛等高层次人才培训基地合作，畅通交流学习渠道，对销售收入3000万元以上的企业生产经营管理人员，每年集中轮训100人次以上，三年内全部轮训一次，在更高的层次提升企业家综合素质。二是大力实施专业技术人才培养工程。加快发展职业教育，强化县职教中心和公共实训基地建设，建立健全以企业为主体，职业技术学校为基础，学校教育与企业培育、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培育体系，每年确保新建高水平示范性实训基地3个，新建省级以上重点职业院校1所。实施“万名技能人才大培训”计划，探索建立“课堂接轨车间、专业对准产业”的培育模式，设立500万元高技能人才培养专项基金，每年面向社会确定10个以上重点培训工种，资助培训高级技师20名、技师300名以上。三是大力实施农村实用人才培养工程。农村实用人才是普及农业科技、搞活农村经济的带头人，是发展现代农业、建设新农村的先锋队。我们将以实施“田园精英工程”为载体，启动“万名农民培训”计划，大力培养熟练掌握实用技术的新型农民。培育发展农村人才市场，建立农村实用人才库，确保每年新建农村实用人才创业基地10家以上，培养农村实用人才5000人以上。建立农村实用人才表彰制度，鼓励农村实用人才领办专业合作组织和农业产业化企业。深入开展大学生村官人才开发工程，县、乡、村三级联动，建立“3＋1”帮带机制，通过县级领导帮扶、乡镇领导班子成员结对和村居党组织书记帮带，促进大学生村官健康成长、锻炼成才，造就一支引领群众创业、带领农民致富的大学生村官队伍。

        “用”，就是要着力打造支撑平台，千方百计用好人才。用好人才，发挥人才的最大效益、助推经济社会快速发展，才能真正实现引才、育才的最终目的。下一步，将重点加强“三大平台”建设，为人才施展抱负、实现价值提供广阔空间。一是构筑有效载体，搭建人才创业平台。加快建设县高新软件园和科技创业园步伐，建设软件和服务外包产业大厦、留学生创业园，打造强有力的人才创业支撑载体。大力支持各类人才创业发展，在注册落户、厂房提供、税收支持、金融信贷、风险投资等方面，给予特殊的政策扶持，特别是对创新科技型企业融资，逐步探索建立由政府主导的多种形式创业启动资金、风险投资基金。在县科技园区创办企业，优先优惠供地，免收厂房第一年租金，帮助实现低成本创业。二是推进校企合作，搭建人才研发平台。深入开展产学研合作，加强与东南大学、省农科院等高等院校或科研院所联合，设立研发中心、研究中心，加快重点实验室、技术中心、工程技术中心、技术转化中心等研发基地建设。加大自主知识产权和自主品牌培育力度，鼓励企业建立技术中心、工程中心和博士后工作站等研发机构，加快县机电研究所和机械零部件检测中心建设。与江南大学、常熟理工学院合作，建立纺织服装研究所、食品加工研究所等研发机构，确保每年新建省级企业工程技术研究中心2家以上，新增博士后工作站2家以上，市级技术中心、工程技术研究所10家以上，着力构建科技成果转化、人才成长服务新平台。三是促进资源整合，搭建人才交流平台。进一步完善人才资源信息库，积极突破人才单位所有制的壁垒和身份依赖局限性，逐步建立完善跨部门、跨系统的人才整合利用机制，在各类人才的有机协同与合作中促进经济社会的创新与发展。充分发挥县科技成果转化服务平台信息吐纳功能，搭建企业与大专院校、科研院所开展产学研合作交流平台，实现校企供需信息智能对接。
        “留”，就是要不断优化服务环境，千方百计留住人才。人才竞争，根本在于环境的竞争，必须致力打造一流的环境，真正让各类人才干得开心、住得安心、生活舒心。一是营造尊重人才良好氛围。始终把人才工作摆在重中之重，把人才工作列入政绩考核，强化“一把手”抓人才工作的目标责任制；在县电视台、广播电台、政府网站开设专题专栏，大力宣传各类人才创业事迹，努力形成尊重知识、尊重人才、鼓励创新、鼓励创业和唯才是举的良好社会氛围。大力倡导鼓励竞争、宽容失败的爱才之道，充分尊重人才成长规律，拴心留人，充分信任，放手使用，营造公平公正的政策法制环境、激发活力的创业创新环境、轻松舒畅的人际关系环境，鼓励和支持各类人才为加快发展贡献力量和才智，努力使泗洪成为优秀人才向往之地、集聚之地。二是切实解决人才后顾之忧。打破户籍、地域、编制、所有制、社会保障等方面的限制，健全和完善流动人才养老、医疗等社会保障体系。大力实施“人才安家”工程，加快专家楼、人才公寓等设施建设，进一步加大租房、购房补贴力度，努力改善各类人才的居住条件。拓宽对高层次创业创新人才的服务领域，从创业经营、户口落户到子女入学等方面提供一切便利。三是建立健全人才激励机制。坚持领导干部联系服务重点人才制度，完善以市场为导向、与工作业绩相挂钩，鼓励创新创造、体现人才价值的分配制度。建立优秀人才评价识别机制，每年开展一次“十佳优秀专家”、“十佳首席技师”、“十佳田园精英”评选活动，对有突出贡献的人才进行表彰奖励，形成以能力业绩为导向的人才评价机制，提升留才实效。通过建立高层次人才活动中心、博士沙龙，举办联谊会、专业人士创业发展洽谈会、党政领导联系高层次人才座谈会、节庆慰问等形式，为高层次人才提供长期、稳定、一流的学习交流场所，促进高层次人才活动的经常化和制度化。（泗洪县委书记 冯岩）