今年以来，沭阳县围绕破解中层干部交流不畅、活力不足以及“中梗阻”难题，实施中层干部培养“内外循环”行动，有效盘活中层干部队伍，优化干部队伍梯队建设。

坚持单位内有序轮岗，畅通“内循环”。召开中层干部轮岗锻炼专题工作部署会，在全县面上提出相关工作要求，推动各单位根据实际情况，制定中层干部轮岗基本遵循，分类建立应当交流、必须交流2个基础台账。以机构改革中层干部重新定岗为契机，推动各单位有序实施中层干部轮岗锻炼。截至目前，已推动34家单位212名中层干部轮岗。开展中层干部使用情况专题调研，重点检查中层干部轮岗情况以及是否存在人岗不符问题，对发现的问题实行挂牌督导、销号管理。

坚持跨单位竞岗交流，打通“外循环”。针对部分单位内部轮岗无合适人选、专业人才紧缺、中层队伍年龄老化等问题，由组织部门牵头统筹、用人单位主动申报，通过设置综合文字水平、语言表达能力测试以及近距离考察等比选活动，开展跨部门公开竞岗。对竞岗成功的跨单位交流人员，实行工作纪实制度，近距离观察识别，综合评估认定，表现优秀的及时明确中层职务。今年以来，已择优支持81名优秀年轻干部跨单位交流，其中17人已明确中层职务。

坚持大力度及时使用，突破“中梗阻”。建立年轻干部成长纪实档案，突出重难点工作和创新工作完成情况、领导评价、参加学习培训和撰写调研文章等内容，全方位跟踪年轻干部成长轨迹。结合日常了解情况，每半年研判推选20%比例的中层干部作为关注对象，按季度组织填报“最满意的一项工作”“最不满意的一项工作”“感触最深的一项工作”“近阶段最想做的一项工作”“四最”工作报表，综合运用现场抽查、走访评议等深入了解干部现实表现。对培养成熟的中层干部及时提拔使用到领导岗位，打破中层干部成长瓶颈，突破中层干部使用“中阻梗”。今年以来，已将县乡单位39名优秀中层干部提拔使用到领导岗位。